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贯彻落实规划纲要,加强首都语言文化建设,助

点击数: 时间:2016-07-17 00:33 作者:admin 
习近平同志说,中华民族具有5000多年连绵不断的文明历史,创造了博大精深的中华文化,为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。经过几千年的沧桑岁月,把我国56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的,是我们共同经历的非凡奋斗,是我们共同创造的美好家园,是我们共同培育的民族精神,而贯穿其中的、最重要的是我们共同坚守的理想信念。在这其中,以汉语为主体的各民族语言的多样性发挥了极为重要的作用。语言是文化的本体,又是其他非物质文化的载体,还是各种物质文化的解读体。语言的这种特性决定了它在实现国家富强、民族振兴、人民幸福进程中的独特作用。从国家来说,语言的多样性决定了文化的多样性,语言在世界上的传播实力决定了一个国家在世界上的文化影响力也就是文化软实力,语言的强国关联着强国的语言。从个人来说,每个人都有着生物的基因和文化的基因,生物的基因存在于其细胞之中,它决定了一个人的外在面貌,而文化的基因就在其所说的话和所写的字之中也就是其所使用的语言之中,它决定的是民族的思维方式和价值观念。语言的应用能力是个体能力结构中的基础和核心,在很大程度上决定着一个人的成长、成才与成功。可见,语言实力与民族福祉和个人福利高度关联。所以说,做好语言文字工作、加强语言文化建设对于实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”发挥着基础性的作用。对于语言文字工作者来说,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是“汉语(华语)及多民族语言文化强国梦”。为此,我们要不懈地奋斗与追求。习近平同志表示,实现中国梦必须弘扬中国精神。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量,改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。为此,语言文字工作要致力于使全体中华儿女热爱和弘扬中华语言文化,并且善于解决社会语言生活中的矛盾与冲突,构建和谐的社会语言生活。习近平指出,实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结,万众一心,为实现共同梦想而奋斗,实现梦想的力量就无比强大,我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想,有机会,有奋斗,一切美好的东西都能够创造出来。语言文字工作事关民族团结和国家统一,事关中华民族凝聚力和统一的多民族国家意识的形成,语言文字工作者一定要牢记使命,心往一处想,劲往一处使,发挥语言文字工作的正能量,饱含中华语言文化家国情怀,用我们的的智慧和力量继承与弘扬中华优秀的语言文化,建设中华民族共有的精神家园,助力中华民族伟大复兴之梦的实现。
 
二、首都语言文字工作面临的新形势
近年来,北京市语言文字工作全面贯彻国家语言文字法律法规和方针政策,以北京奥运会、新中国成立60 周年和中国共产党成立90周年庆祝活动举办为契机,积极服务首都文化建设、经济发展和和社会进步,语言文字工作逐步走向基层、覆盖行业,工作触角“横向到边、纵向到底”,工作体系合理布局,工作队伍不断壮大,首都语言文字社会应用规范化水平不断提高,国家通用语言文字在教育教学、新闻媒体和公共服务领域占据主体地位,中外语言交流日益加强,北京话方言保护工作受到重视,语言文字信息化工作成果丰硕,管理社会语言文字应用和服务社会语言文字需求能力不断增强,各项工作取得显著成效。
今后一个时期,北京将努力打造中国特色社会主义先进文化之都,首都城市功能定位和文化建设的目标任务及北京建设世界城市的发展战略,对语言文字工作提出了新要求。语言文字工作要融入“爱国 创新 包容 厚德”的北京精神。通过扎实努力的工作,展现中华语言情怀,正确引导网络语言等新兴语言现象,着力化解社会语言生活领域的新矛盾,促进保护语言文化的多样性,建设规范、文明、高雅的语言文化环境,提升市民的语言文字应用能力和语言文化素质。
新时期北京语言文字工作如何完成从“走向”基层到切实“扎根”基层,从“覆盖”行业到有效“服务”行业的功能深化,如何处理好“中国语言文字与外国语言文字”“国家通用语言文字与少数民族语言文字”“普通话与方言”“规范汉字与繁体字”“外语主要语种与小语种”“主体语言需求与盲文手语等特殊语言需求”“汉语文化走出去与外语文化引进来”等各种语言关系,如何处理好社会语言应用领域的现实问题,如何使语言文字工作更好地融入首都经济、文化建设,服务北京世界城市建设,都需要我们进行深入思考和付出不懈努力。
 
三、北京语言文字工作的指导思想、目标和任务
    今后一个阶段的语言文字工作,在指导思想上要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导、深入落实科学发展观,按照推动“人文北京、科技北京、绿色北京”战略和建设中国特色世界城市的要求,紧紧围绕贯彻十七届六中全会、十八大精神和《国家通用语言文字法》及《国家语言文字事业中长期发展和改革规划纲要》,首都语言文字工作者要树立和增强高度的社会责任感和历史使命感,践行北京精神,创新工作理念,拓展工作格局,探索国际化大都市和谐社会语言生活的构建机制,传承、弘扬中华语言文化,努力推进语言文字工作科学发展,围绕中心,服务大局,拓宽视野,改革创新。大力推广和规范使用国家通用语言文字,科学保护各民族语言文字,构建和谐语言生活。
    在上述精神的指引下,继续推动“一体两翼”战略,夯实推广普通话、推行规范汉字、推进语言文字工作信息化标准化常规工作,树立“语言文化建设”理念,积极开发北京语言资源,加强首都语言文化建设,促进语言事业的繁荣,推动语言产业的发展,增强首都语言实力,提升语言文字工作的社会影响力和经济社会发展贡献度,为北京建设社会主义先进文化之都做出新贡献,为人文北京建设和北京世界城市建设贡献力量。
总体目标是到2020年,在全市范围内高水平普及国家通用语言文字的社会应用,国家通用语言文字的主体地位进一步强化;语言文字社会应用的监管与服务体系更趋完善,规范化和标准化水平进一步提高;市民的语言文字规范意识、法制意识显著增强,语言文字应用能力显著提升;语言文化建设得到加强,社会语言文字环境显著优化,社会语言生活和谐发展,语言文化事业走向繁荣,整体工作居全国前列。

 
为此,我们将重点开展以下九个方面的工作:
一、制定《北京市实施<国家中长期语言文字事业发展和改革规划纲要>的意见》。分期分层举办《纲要》和《意见》及有关规范标准的培训班,统一思想,明确目标。增强全社会的语言资源观念和语言保护意识,有效保护和利用北京语言文化资源,形成健全的语言文字非物质文化遗产保护机制。
    二、在法制建设工作上,以《北京市实施<国家通用语言文字法>若干规定》十周年为契机,与市人大和政府法治部门联合开展执法检查,并研究修订《若干规定》。将学校语言文字工作列入教育督导工作立法进程。明确政府各部门依法管理本行业、本系统语言文字应用和区县、街道乡镇依法实施语言文字应用属地管理的职责。市、区县、乡镇语言文字工作经费纳入财政预算,确保专项工作的经费投入。
三、在工作体系建设上,夯实语委成员单位间的联动机制,推动区县语言文字工作部门专职人员配备和语委成员单位、高等学校语言文字工作机构、人员配备的落实。着力建设语言文字工作六支队伍即管理队伍、宣传队伍、培训队伍、测试队伍、科研队伍、志愿者队伍。加强语言文字工作人员继续教育,完善培训制度,不断提高专兼职工作人员的政策水平、业务水平和依法行政的能力。同时支持成立“北京语言文化建设促进会”,整合政、商、学等各方面社会资源,形成工作合力、全力推进北京国际语言文化博览会的举办、语言产业科技园和中华语言文化博物馆的兴办。
    四、在宣传教育工作上,结合全民终身教育体系和学习型城市建设,将语言文字教育培训纳入市民终身教育体系,广泛开展针对社会不同人群的语言文字知识与能力培训,满足市民对于语言文字学习及其水平能力认定的个性化、多样化需求,提升市民的语言文字应用能力和语言文字社会应用的规范化水平。与各类媒体互动,联合开办相关栏目或公益广告。进一步办好市语委机关报《语文导报》。
五、在示范创建工作上,巩固国家一、二类城市语言文字工作评估和北京市语言文字规范化达标单位创建成果,认定100个语言文字规范化示范街道和乡镇,使语言文字工作向社区、农村延伸,扩大工作覆盖面,完善工作网络;启动高等学校语言文字规范化创建工作,新增130所语言文字规范化示范校,各级各类示范校总数达到300所。三年一度组织开展北京市示范中学教师语言文字基本功大赛。进一步将语言文字规范要求纳入文化建设规划、精神文明创建、普法宣传教育、机关行文规范、新闻出版编校、广播影视制作、工商行政监管和城市市容管理,形成长效工作机制。与市人事管理部门联合每三年表彰奖励一次语言文字工作先进个人和语言文字规范化创优单位,健全工作激励机制。
六、在科研组织工作上,发挥市语委专家委员会的作用,制定《北京市语言文字应用科研规划》,设立“北京市语言文字应用科研专项”,发布《首都语言生活年度报告》,着力建设好北京语言产业研究中心、北京语言文化建设研究中心,促进“语言文化建设与管理”学科建设及人才培养。
    七、在信息化建设工作上,健全与完善北京市语言文字工作网站群,完善《语言文字法律法规、规范标准和语言文化常识在线测试系统》,加快实现语言文字工作政务信息化。开展北京语言文化资源普查,着力建设北京语言文化资源数据库,在此基础上绘制北京语言文化地图,建设北京语言文化网上博物馆。
    八、在测试工作上,推动有关行业和高校建立语言文字测试分中心,推动全市公务员全员参加普通话水平培训测试,努力在部队、行业等领域扩大普通话水平测试覆盖人群;制定培训计划,提升中小学教师普通话水平等级标准,逐步使语文教师普通话水平普遍达到一级乙等,其他学科教师普遍达到二级甲等;对高校在校生实施免费测试并对师范生免费实施测前培训。全面推进汉字应用水平测试、汉语综合能力测试、汉语口语水平测试等各项测试工作的全面健康发展。2012年至2020年累计完成普通话水平测试量80万人次以上。研制语言文字测试系列化培训课程,开展新任测试员取证考核培训、骨干测试员年度业务培训、测试管理人员年度业务培训。组建100人的专家级普通话水平测试员队伍。加快实现语言文字测试及其管理工作的信息化。
九、提升服务能力。适应不断增长和日益多元的社会语言需求,多层次、全方位设计并实施语言服务项目,组织研制教育、商业、卫生、旅游、公交等行业的语言文化建设标准,努力构建语言文字公共服务体系,提升包括手语、盲文在内的语言服务能力,开展市语委援藏、援疆工作。加强语言文字社会应用的监管与服务,组建200人的社会用字监督志愿者队伍。
为实现既定目标,市语委办研究制定了具体任务分解进度表,以确保上述任务的顺利完成。
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